Неблагонадежный «партнер»

Смирнову отказано в посредничестве между российскими деньгами и приднестровскими пенсионерами

В 2010 году российская финансовая помощь Приднестровью вновь будет распределена по линии Верховного Совета, а не через исполнительные власти региона. Об этом заявил в Москве на встрече с левобережными депутатами председатель комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский.

Выбор сделан

Как сообщает информационное агентство «Регнум», на встречу с Островским из Тирасполя отправились сразу три депутата — лидер мажоритарной партии «Обновление» Евгений Шевчук, спикер Верховного Совета Анатолий Каминский и специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям Григорий Маракуца. Островский счёл нужным поставить точку в споре о заслугах. «Российская сторона приняла решение о продолжении оказания финансовой гуманитарной помощи исключительно по линии Верховного Совета Приднестровья. Это обусловлено тем, что именно Верховный Совет Приднестровья оказался той единственной структурой, которая делает процесс распределения этих средств прозрачным», — заявил российский парламентарий.
Островский порекомендовал левобережным депутатам жёстко контролировать работу исполнительных властей (то есть Смирнова) при распределении финансовых средств, потому что «ранее у российской стороны возникали определённые вопросы к механизму распределения этой помощи».

 

На счета Верховного Совета вначале марта уже поступило из Москвы 210,7 миллионов российских рублей.

В прошлом году в том же духе высказался председатель комитета Госдумы РФ по международным делам Константин Косачев, по словам которого российские власти «ведут постоянную работу по контролю над проектами гуманитарной помощи, которая идёт в Приднестровье именно по линии Верховного Совета». А «те средства, которые поступают, здесь используются прозрачно, они не вызывают никаких сомнений, как иногда бывает».
Напомним, за счёт российской помощи левобережные власти надеются решить сразу несколько проблем: покрыть дефицит в региональном бюджете, поддержать местное сельское хозяйство и выплачивать доплаты к пенсиям и пособиям социально незащищённых жителей Левобережья. В начале марта в Приднестровье уже поступило из Москвы 210,7 миллиона российских рублей (около 6 миллионов долларов). Ранее «президент ПМР» обещал, что первый транш поступит лишь к концу марта, но зато это будут целых 38 миллионов долларов, которых бы хватило не только на пенсионные надбавки, но и на некоторые инфраструктурные проекты.
По данным ИА «Новый регион», как и в прошлом году, за полученные финансовые средства пенсионерам необходимо расписываться в двух ведомостях — отдельно за пенсию и отдельно за гуманитарную помощь от России. В среднем каждый пенсионер в Приднестровье будет получать за счёт российской помощи ежемесячную надбавку порядка 150 «рублей ПМР» (около 200 леев). Из-за отсутствия финансирования в январе и феврале гуманитарная надбавка не выплачивалась.
Россия подпитывает финансами Приднестровье начиная с 2007 года. Три года назад приднестровские пенсионеры, независимо от гражданства, впервые получили дополнительную надбавку к пенсии. Из этого же источника были сделаны инвестиции в сельское хозяйство и реализованы некоторые инфраструктурные проекты.

С другой стороны

Российская сторона заинтересована в сильной оппозиции Игорю Смирнову, которая бы удерживала приднестровского лидера от излишнего сближения с Украиной или Западом: отсюда и вытекает решение доверить распределение части финансовой помощи по линии Верховного Совета, контролируемого мажоритарной партией «Обновление». Однако это вовсе не повод делать вывод о скорой замене Смирнова на другую, более удобную для Кремля фигуру. Об этом заявил в комментарии «Пульсу» политический аналитик, президент фонда «Центр стратегических исследований и инициатив „Юго-Восток”» Андрей Сафонов.
«В сложившихся условиях Тирасполь для Москвы — союзник, ценность которого возрастает, — подчеркнул Сафонов. — В Кремле видят, что реально Молдовой управляют две партии из состава «Альянса за европейскую интеграцию» — Либеральная и Либерально-демократическая. Эти силы рассматриваются россиянами как прорумынские и ослабляющие позиции Москвы в Молдове. На политические уступки по приднестровскому вопросу Россия поэтому не пойдёт. На вывод войск — тоже. К тому же союзника решено поддержать деньгами.
Вот почему именно в дни шума вокруг элементов ПРО США в Румынии и вскоре после визита Траяна Бэсеску в Молдову Кремль возобновил финансовую подпитку Приднестровья. Пока — для пенсионеров через счета Верховного Совета (всего гуманитарка рассчитана на 29 миллионов долларов). Но, вполне возможно, долгожданные 100 миллионов долларов на развитие экономики получит и исполнительная власть Приднестровья. Игорь Смирнов — это, образно говоря, жёсткий российский ответ на американский ход через Траяна Бэсеску по ПРО. В экстремальных условиях роль Смирнова всегда возрастает.
С другой стороны, Москва вовсе, как кажется, не заинтересована в наличии в Тирасполе консолидированной власти с жёсткой вертикалью. Власть и силу самостоятельного президента она стремится частично нейтрализовать противовесом в лице Верховного Совета и, в частности, парламентского большинства. То есть партии «Обновление», у которой вместе с союзниками 39 мандатов из 43.
Однако в этой обстановке вряд ли можно говорить отдельно о личностной роли лидера партии, экс-спикера Евгения Шевчука. Как и до отставки, он остался кабинетным функционером, но не стал публичным политиком. Один на один, в личностном плане, он не может бороться с Игорем Смирновым. Поездки в Москву, даже несколько раз в месяц, не заменят общения с приднестровскими избирателями. Для Москвы важен не Шевчук или кто-то другой, а возможность периодически поддерживать одних и противопоставлять их другим в Приднестровье.
Так Кремль, как можно предположить, старается контролировать политику Тирасполя, не допуская излишнего сближения приднестровцев с Украиной или Западом. Для местного избирателя важна сама российская помощь, а кто пожнёт лавры за её выделение — зависит от работы парламентских и президентских СМИ в Приднестровье».